新的历史时期推进社区档案工作
的问题与对策

(荔湾区石围塘街道办事处 梁碧华)

　　摘要：随着社区功能的不断完善，大量的“单位人”转为“社会人”，社区管理的事务越来越多，形成的档案也越来越全面。本文针对社区档案工作中存在的问题，提出解决对策。
关键词：社区 档案工作 问题 对策
　　社区档案是指社区居委会在管理、教育、服务等活动中直接形成的、具有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式的历史记录，是档案工作的一个新领域。随着社区功能的不断完善，大量的“单位人”转为“社会人”，社区管理的事务越来越多，形成的档案也越来越全面。因此，做好社区档案工作就显得越来越重要。
但由于受基础条件、传统观念、体制等因素的制约和影响，社区档案工作仍然存在一些问题,主要有以下几个方面：
首先，社区档案意识比较淡薄。一些社区专职人员对档案工作重视不够，没有把档案工作看成是促进社区建设的一项基础性工作，总认为是可有可无，可大可小的工作，档案工作所必须的人员、经费、库房等问题解决不到位，没能为社区档案工作开展创造必要的条件。
　　其次，社区档案集中统一管理问题亟待解决。目前，社区承担的职能较多，人员较少，工作任务繁重，一般没有专人负责文件材料的收集、整理，加上社区工作人员大多根据工作分工把文件材料留在自己手里，不愿实行集中统一管理，致使社区档案资料内容不全。
　　第三，社区档案人员业务素质不高。社区档案工作能否搞好，档案工作人员的素质至关重要。社区档案工作人员更换频繁，文化层次参差不齐，多数人员对档案业务还不够了解，这主要表现在对档案的概念、分类和归档范围理解不够，档案整理的实际操作能力不足，这在一定程度上影响了社区档案工作的有效开展。
对于以上存在的问题，本人结合工作实际提出如下解决对策：
　　一、广泛宣传法律法规，增强社区档案意识。各级档案行政管理部门要采取多种形式，大力开展档案法律法规宣传教育活动。通过开展档案普法宣传教育，全面增强社区专职人员的档案意识，不断提高对社区档案工作重要性的认识，积极把社区档案工作列入重要议事日程，逐步解决社区档案工作必须的人员、经费、库房、装具等问题，努力为社区档案工作的开展创造有利条件。
　　二、建立健全规章制度，促进档案管理规范化、制度化。加强社区档案工作制度化建设是做好社区档案工作的前提，各社区要根据《档案法》等档案法律法规，在档案行政管理部门的指导、帮助下，建立健全适合社区档案管理工作特点的《社区档案归档制度》、《社区档案保管制度》等规章制度，对社区档案的收集、整理、保管、提供利用等作出统一要求，力求社区档案工作有章可循、有法可依,使社区档案工作早日步入规范化、制度化建设轨道。
　　三、抓住工作重点，确保社区档案齐全完整。社区档案必须坚持集中统一管理的原则，由社区集中统一管理社区各项工作中形成的具有保存价值的各种门类和载体的档案。社区档案归档主要集中在党政工团、居民、特殊载体档案三个大类。在归档工作中要抓住重点，提高归档工作质量，确保社区档案齐全完整。要重视社区组建方面的档案。包括社区划分、建立社区党组织等工作中形成的档案。要突出社区服务方面的档案。把社区服务工作中形成的面向老年人、儿童、残疾人、优抚对象、社会贫困户援助和福利服务方面的档案，面向下岗职工的再就业服务和社会保障、社会化服务方面的档案，面向社区全体居民的便民利民服务档案建立健全起来。要建立社区名人、民俗风情方面档案。总之，社区各部门要密切配合与协作，齐抓共管，支持社区档案工作者把社区在工作活动中直接形成的、具有保存价值的各种门类的档案、资料收集齐全，整理归档，使社区档案工作水平不断提高。
　　四、加强队伍建设，提高档案人员整体素质。各级档案部门应加大对社区档案人员的教育培训力度，要通过以会代训、举办培训班等形式，提高社区档案人员的整体素质；同时,要积极引导社区之间开展档案工作业务交流，加强对社区档案人员的技能培训，提高社区档案人员的实际操作能力。使社区各门类档案做到分类有序，有目可查，使社区档案工作在建设和谐社区中发挥应有作用。
　　五、强化服务功能，促进和谐社区建设。强化社区档案的服务功能，才能体现社区档案特有的使用价值，使社区档案更加贴近社会，贴近群众，贴近现实。要积极构建社区档案服务体系，把与居民生活息息相关，涉及群众切身利益的如享受社保、低保和残疾人优惠政策的文件、资料收集起来，供居民查阅利用。总之，社区档案工作要紧紧围绕社区建设的重点工作、热点问题和居民需求，积极开发档案信息资源，努力为解决下岗职工和失业人员再就业、建立社会保障体系、加强社区党建、繁荣社区文化、发展社区卫生以及加强社区治安等提供服务，促进和谐社区建设。