把握机遇，在文化强区建设中突显档案工作作用

荔湾区档案局 严兰芳

　　摘要：档案部门应充分依靠自身的独特资源优势，在文化强区建设中有所作为。本文从发挥档案的文化传承、宣传教育和利用服务三方面功能，论证了档案工作在文化强区建设中的延脉、造势、强基作用。

　　关 键 词：档案工作 文化强区建设 作为

　　文化是一种社会意识形态，是人类认识和改造自然、社会实践经验的总结和物质形态的凝聚。档案是过去和现在的社会活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的历史记录。由于档案的原始性、真实性和第一手材料的特征，因而具备了显著的文化特征，是文化传承和交流的重要载体，也是后人继承和发展的文化资源。
没有档案就没有历史，没有历史的民族是没有前途的民族，任何国家和民族都不能没有档案。一个城区的国家档案馆如果拥有品种齐全、内容丰富的馆藏，就能够清晰地呈现出该城区的发展脉络，比较完整地反映其政治、经济、文化、风土人情和地方特色。荔湾区是历史文化名区，有着丰富的历史文化资源,档案部门应在建设文化名区的过程中如何发挥其作用,这个是值得我们档案工作者认真去思考和实践的问题。
　　根据区委区政府要求把建设文化强区作为全面落实科学发展观的具体行动和构建和谐荔湾的必然要求，我区档案部门适应形势发展需要，围绕区委战略决策，及时把握有利时机，充分依托自身的独特资源优势，积极发挥档案的文化传承、宣传教育和利用服务功能，保存荔湾区文化发展轨迹，在文化强区建设中有所作为，作出新贡献。
　　一、充分发挥档案的文化传承功能，为文化强区建设“延脉”。
　　档案的存在和发展是社会文化发展的重要条件。一代又一代人正是通过档案的记载，通过对档案的研究、开发、利用，才使社会文化得以储存、传播和传承，档案在城市经济、社会和文化发展中作用也因此得以充分显现。近几年来，伴随着荔湾区经济社会和文化事业的快速发展，档案事业也同步取得了显著成绩，档案工作得到了区委区政府的重视和认同，档案工作已经在文化名区建设中发挥了其应有的作用。
　　一要整合档案资源。收集、保管档案，是进行档案利用工作的前提和基础，不进行有组织、有系统的收集和完善的保管，就像"巧妇难为无米之炊"，难以进行后续的整理、研究、利用工作。为使档案馆真正融入社会大众文化洪流并产生积极影响，满足社会广泛利用档案的需要，区档案馆要通过多种途径，从为现实、为未来服务的着眼点出发，在日常收集档案资料的基础上，体现本地优势的重大事件（历史的、现时的、突发的）和自然事件的档案材料，当地各历史时期和当代有一定影响的名人档案收集进馆，形成全面的、系统的、珍贵的、有特色的馆藏文化，为文化强区建设提供源源不绝的文化资源。2005年，区档案馆抓住了行政区划调整的契机将原芳村和原荔湾撤销机构和区内转制企业（泮溪酒家、莲香楼）的档案资源接收进馆，大大地丰富了馆藏，到目前为止，区档案馆藏馆档案有文书、婚姻、公证、声像等23个门类，共294863卷、78319件，档案门类和馆藏量均位居广州市各区之首。
　　二要构建档案综合信息中心，为提升服务能力提供现代手段。以数字档案馆工程为依托，建设档案综合信息中心。随着各种门类、专业档案向档案中心集聚，必须建设一个以集聚的各类资源为基础的数字档案馆，并以此为依托建设综合信息中心，实现数字化管理、高效率利用。以档案信息化管理系统为依托平台的综合档案信息中心，包含开放档案目录、现行文件目录、多媒体档案目录、重大活动档案目录、婚姻档案等各类数据库，通过政务内网、外网和查阅窗口向政府各部门和社会各界提供档案信息服务，实现档案资源共享。
　　以实现政府信息公开为目的，建设政府信息查阅中心。现行文件中心的建立为老百姓查阅现行政府公开文件起到积极作用，但由于各部门一些政策法规基本上在各自网站上都已向社会公开，为更好地发挥文件中心的服务功能，方便人们群众查阅解决难题、落实政策、寻求查证等各类现行文献信息，文件中心建设必须突破原先的档案资料收集范围和服务方式，在原“现行文件查阅中心”的基础上，建设全区政府信息查阅中心，及时接收区部门和单位报（发）送的纸质和电子文献等资料，将各类现行政策性、法规性、公益性、服务性等非保密性文件和公开出版发行的政策法规汇编、书籍报刊、信息简报和政务公报等资料经整合建成党政文献资料库，建立全区文件级目录数据库，向社会各界提供全方位的政府信息查阅服务。
　　三要改善保管条件。对档案保管历代王朝都有精美的建筑，如周代的天府、汉代的兰台、宋元的架阁库、明清的皇史宬等，因为有了这样的馆库，才使档案得以完整保存，代代相传，不断发挥文化资源作用。按照区委建设文化强区中强化文化阵地建设的要求，作为城区重要的社会公共文化设施的档案馆，应该建设成为设计科学、功能齐全、设备先进、环境优雅的建筑，馆藏档案更应具备良好的保管条件，防止霉烂变质和遗失、流失，使档案馆成为城市完整而重要的文化资源保管地。在确保档案安全完整的同时，使人们在利用档案过程中得到更多文化享受。目前我区档案馆扩建改造工程正是按照这一理念进行设计和改造。
　　二、充分发挥档案的宣传教育功能，为文化强区建设"造势"
　　一要加强档案宣传，营造档案馆文化氛围。发展档案文化需要全社会形成共识，尤其需要各级党委政府的高度重视和支持。在公众心目中，档案馆的文化机构形象比较模糊。人们普遍认为档案馆是“档案重地”，具有极其严密“保密性”是政府的一个保密机构。毕竟档案馆在历史上曾是“君主的心脏”，与自身利益关系不大，社会人群中有的根本没意识到有一天会进入档案馆，会利用开放档案，更不要说还了解《档案法》、《档案法实施办法》。要打消人们的顾忌，真正把档案馆办成人们熟悉的文化休闲场所，就要摒弃“衙门作风”，在人员服务上做到热情、周到、细致，在服务环境上力争幽雅、文化气氛浓厚。
　　二要手法多样。要围绕政治、经济、文化建设和社会发展，充分发挥档案馆的文化功能，运用多种形式为社会提供更多档案文化资源。要加大对馆藏档案的文化价值开发力度，重视档案编研工作，主动提供利用。要探寻历史发展的轨迹和规律，学习志士仁人的高尚情操，感受中华民族历尽劫难而生生不息、不断发展的强大力量，利用档案文化进行爱国主义教育。要广泛开展档案进社区、档案进学校、档案进家庭等活动，使档案工作贴近群众，深入民心，促进城市社区文化建设。
　　三要注重实效，积极开发档案文化。通过对档案的开发，让档案从库房内“解放”出来。区档案馆通过举办“清代广州十三行资料陈列展览”、荔湾区档案馆馆藏档案陈列展” 等系列活动让档案走入千家万户，积极融入老百姓精神文化生活，改变信息滞后状况，利用自身优势不时制造一些文化热效应，形成对社会公众的视觉冲击和心理冲击，增强民众对档案馆的亲和力，逐步改变社会对档案概念的认识偏差和心理误区，进而凸现档案的文化属性。
　　三、充分发挥档案利用服务功能，为文化强区建设“强基”。
　　档案是"没有渗过水的史料"，同时也积累了文化建设中形成的第一手材料，是实实在在的看得见、摸得着的国家文化资源，是不可再生的、有凭证作用的文化资源，在为党委政府和社会公众服务中发挥着重要作用。随着社会的不断发展，经济文化、科学技术教育等多个领域对档案的需求越来越多，档案的作用日益明显，作用范围已不仅局限于工作查考，而更多运用于私人领域，档案利用由原先的以单位利用为主转变为以社会大众利用为主，越来越多的普通百姓，因为诉讼、公证、婚姻、社保等各种需要，来档案馆查找资料。仅2007年1至11月，区档案馆就接待利用1568人次，调档2077卷次，出具证明1182份，极大地满足了社会各界对档案的现实需求，为文化强区建设作出了自己的特有贡献。
　　一要加强部门合作，形成“大档案”观念，实现资源共享。要树立城区"大档案"观，建立档案部门与文化局、文化社团、博物馆等文化单位协调的工作机制，实现资源共享与优势互补格局。
　　二要丰富编研题材。开展编研工作是档案文化功能实践的重要环节与步骤，通过有实际利用价值、具地方特色的专题编研，将许多鲜为人知的档案史料公布于众，可扩大档案工作、档案事业的社会影响，有效促进经济发展，丰富地区文化建设。要围绕文化强区建设，筛选合适的编研题材，最大限度地满足党委政府和社会公众对档案信息的需求。2006年区档案馆和中央电视台合作拍摄四集反映广州十行外贸历史的电视纪录片《帝国商行》，该纪录片播出正适逢瑞典仿古船“哥德堡号”访问广州期间，在社会引起了很大的反响，对提高广州对外开放的历史形象，对宣传广州对外开放的历史文化起了积极作用。
　　档案中浓缩着历史，积淀着文化，蕴含着学识，是人们接受教育、增长见识、陶冶情操的良好素材，只有不断创新管理体制，才能在服务大局中求得更快更好的发展，为领导决策服务，为经济发展和现代化建设服务，才能方便人民群众了解、掌握、咨询党和政府的有关文件、政策、精神、动态，为老百姓解决难题、落实政策、寻求查证等提供查考依据，才能为人们维护自己的合法权益的提供凭证，才能在便民利民、以史育人方面起到越来越重要的作用，档案的文化功能和公共服务功能才会不断突显。